La démocratie participative visait à intégrer l’usager au processus de décision. Aujourd’hui, une autre voie émerge, celle de la co-conception comme vecteur d’innovation publique. Des démarches dont la valeur ajoutée ne doit pas occulter un risque d’individualisation des besoins, contraire à la notion d’universalité, elle-même fondatrice de la façon d’envisager l’action publique en France