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French

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10670/1.4k0z05

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Tour d'horizon : Les réformes économiques en Russie

Abstract

La crise financière de 1998 a marqué, pour l’économie de la Russie, la fin d’une étape, celle de la destruction du système soviétique et de la mise en place d’une politique de stabilisation. La deuxième phase, entamée avec l’arrivée au pouvoir de Vladimir Poutine en août 1999, est celle des restructurations. Objets d’une volonté politique des organes exécutifs aussi bien que législatifs, qui ne s’est jamais démentie, et favorisées par une conjoncture macroéconomique exceptionnelle grâce notamment aux prix élevés du pétrole et des matières premières, ces réformes ont enregistré des progrès incontestables au cours de la présidence Poutine. La première à avoir été engagée a été celle du système fiscal, dont les effets bénéfiques sur l’activité économique et sur les finances de l’Etat n’ont pas tardé à se faire sentir, tandis qu’était entreprise une refonte du régime des retraites associant des éléments de répartition et de capitalisation. Les résistances opposées par une partie de la classe politique et de la société au changement de statut de la terre ont enfin été vaincues et, quelques restrictions mises à part, il s’agit désormais d’un bien comme un autre. En revanche, la réforme des monopoles naturels, du secteur financier et de l’administration peine à démarrer, même si, ça et là, quelques pierres ont été posées. Quel bilan dresser au final ? Certes, de nombreux chantiers, d’importance majeure, ont été ouverts et certains sont d’ores et déjà bien avancés, mais cela n’a pas (encore ?) permis une véritable transformation de l’économie russe qui, avec l’hypertrophie de son secteur de l’énergie et des matières premières, reste conforme au modèle rentier exportateur.

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