Les actions de l’Union européenne face à la crise sanitaire ont été contraintes par les traités (incompétence juridique) et de fait, par les ressources politiques et financières très limitées qui peuvent être consacrées à la politique de santé européenne. La sécurité des approvisionnements d’équipements médicaux à l’échelle européenne n’a pu être assurée, dans un contexte de divergence des trajectoires industrielles des États membres qui rend difficile l’émergence d’une politique industrielle commune.