L'encadrement sportif, au même titre que l'équipement sportif, constitue un analyseur central de la structuration de la politique publique du sport en France. Au cours de la première moitié du XXème siècle, les conditions de l'encadrement sportif contre rémunération sont l'objet des fédérations sportives, alors indépendantes des pouvoirs publics. C'est dans l'après Seconde Guerre Mondiale que l'Etat instaure de nouvelles relations avec les fédérations sportives au moyen de l'ordonnance du 28 août 1945. Dans ce nouveau cadre, et dans une logique interventionniste, l'Etat réglemente l'accès à l'encadrement sportif dans certaines activités comportant des risques majeurs (ski, alpinisme, natation, escrime, judo). Ces réglementations constituent les prémisses de la politique publique des conditions de l'encadrement sportif, qui est indissociable de l'action des acteurs concernés (fédérations, syndicats, éducateurs) qui vont contribuer à l'émergence puis aux ajustements de cette politique publique. Cette dynamique entre un niveau local et étatique aboutira, non sans difficultés, à la création de la profession d'éducateur sportif en 1963. La Cinquième République concrétise ainsi un projet qui existait depuis dix ans mais qui n'avait jamais abouti. Dès lors, il est obligatoire de posséder un diplôme délivré par l'Etat pour encadrer un sport professionnellement. Les conditions de l'encadrement sportif connaissent alors de nombreux ajustements dont la création du " Brevet d'Etat d'Educateur Sportif " en 1972.