L’article interroge l’activité langagière de deux instituteurs lors de conseils de classe en CE2 et en CM1 dans une école primaire se réclamant de la pédagogie Freinet. Cette activité est analysée à partir d’actes de langage qui sont regroupées en trois fonctions : fonction d’évaluation, fonction de conceptualisation et fonction de guide pour l’action. Il apparait que la façon dont l’enseignant gère ces fonctions selon la situation abordée en classe, peut être révélatrice du développement de certains gestes professionnels. On voit par exemple que, selon son expérience, l’enseignant intervient de façon différente pour remplir deux types de tâche : l’encadrement des interventions des élèves et l’accompagnement des prises de décision. Cette analyse soulève des questions sur la façon dont les enseignants arrivent à gérer deux finalités essentielles du conseil de classe : une finalité politique de prise de décision et une finalité d’apprentissage concernant l’éducation des élèves à la citoyenneté.