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French

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10670/1.ya4606

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France : passe en avant. Perspectives 2019-2021 pour l'économie française

Abstract

Succédant à une année de croissance forte (2,4 % en2017), l'année 2018 a été marquée par un franc ralentissement de l'économie française (1,7 %). Celle-ci fut affectéepar un calendrier fiscal défavorable, une nette dégradationde l'environnement extérieur et des mouvements sociauxintenses. La croissance française, en glissement annuel, estainsi passée en l'espace d'un an de 3 % à la fin 2017 à 1,2 %fin 2018. Malgré le ralentissement de l'économie de nos principaux partenaires commerciaux, Allemagne en tête,l'activité française résisterait en 2019 (1,3 %), stimulée parles mesures fiscales à destination des ménages et affichantpour la première fois depuis six ans une croissance supérieureà la moyenne de la zone euro. La France deviendrait ainsi leprincipal contributeur à la croissance européenne en 2019.Ce passage en avant va de pair avec une faute au regard duPacte de stabilité et de croissance, celle d'un effort de réduction du déficit structurel presque nul en 2019. En 2020, tiréepar une demande interne relativement dynamique grâce àune politique budgétaire en soutien, l'économie françaisemaintiendrait un rythme de croissance de 1,3 %. En 2021, lacroissance française devrait revenir à son rythme potentielde 1,2 %.En 2019, soutenue par les mesures socio-fiscales(12 milliards, soit 0,9 point de RDB), le pouvoir d'achat desménages augmenterait fortement (+2,4 %), sa plus fortehausse depuis 2007. Cette nette amélioration du pouvoird'achat n'a pas eu pour le moment les effets escomptés sur laconsommation des ménages du fait d'une hausse du tauxd’épargne qui s'apparente à une épargne de précaution autreque celle liée au chômage. Le taux de chômage passerait de8,5 % actuellement à 8,3 % fin 2019, 8,2 % fin 2020 et8,0 % fin 2021. Malgré la baisse du déficit public à 2,3 % duPIB en 2020 (après 3,1 % en 2019) et 2 % en 2020, la trajectoire économique française se ferait au détriment du respectdes règles budgétaires du Pacte de stabilité et de croissance,avec une réduction du déficit public structurel rapporté au PIBinférieure aux préconisations des traités européens. La dettepublique, quant à elle, serait de 98,9 % du PIB en 2019 et2020 (après 98,4 % en 2018), avant d'amorcer un début deréduction en 2021, année où elle atteindrait 98,5 % du PIB.

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