تعد خدمات الإيواء السياحي لاسیما( الفنادق) ركناً أساسيا من أركان الجذب السياحي، إذ إنَّ مهما كانت منطقة القصد السياحي تمتلك عوامل الجذب سواء أكانت عوامل طبيعية أم دینیة أم تراثیة أم آثاریه تفقد الكثیر من قیمتها السیاحیة ولا یمكن للسائح تحقیق أحد أهداف الرحلة السیاحیة من دون خدمات الإيواء، ومنها الفنادق، وتعرف الفنادق بأنَّها : المؤسسة أو المنشأة التي تقدم الخدمات للنزلاء كالإقامة والطعام والمبیت والخدمة، وخدمة الإقامة تعد الخدمة الأساسیة في الصناعة الفندقیة لكن مع تطور أنظمة النشاط السیاحي وتقنیاتها تطور مفهوم الخدمة الفندقیة، وقد اضیفت خدمة الاتصالات والمواصلات والصیرفة، وعقد الاجتماعات وأن اقامة الحفلات والمسابقات والمهرجانات وخدمات السوق ، فضلاً عن الصالات الریاضیة والعلاج الطبي والطعام وفي العراق نمى وتطور النشاط السیاحي في السبعینیات من القرن الماضي بعد أن ارتفعت عوائد النفط التي أثرت على البناء والاعمار وشملت القطاع السیاحي فضلاً عن الاستقرار السیاسي وما تبعه من خطط التنمیة وزیادة الانفاق على الأنشطة الاقتصادیة كافة ومنها النشاط السیاحي، وفي بدایة عام 1980 أنشأت عدد من الفنادق الممتازة في العاصمة بغداد، وفي المدة (1980-1988) شهد النشاط السیاحي تراجعاً ملحوظاً بسبب الحرب العراقیة الإیرانیة والعقوبات الاقتصادیة التي اعقبت الغزو العراقي للكویت عام (1990)، وهذا أنعكس على تحجم الحركة السیاحیة وبعد عام(2003) شهد النشاط السیاحي قفزة نوعیة في النهوض بواقع السیاحة العراقیة، إذ إنَّ العراق بلد متكامل في الوجه السیاحي فیما لو استغل هذا النشاط بشكل مخطط وتنموي، فالتنوع في العروض السیاحیة حالة فریدة تمیز بها العراق، فالمقومات الطبیعیة كالمناخ والتضاریس والمیاه والتنوع البیئي كالأهوار والبحیرات والهضاب والسدود والخزانات وما تحویه هذه المسطحات من حیاة نباتیة وحیوانیة فریدة في نوعها، كما یعد العراق بلداً اسلامیاً ومهداً للدیانات السماویة وفیه أعظم مراكز الإشعاع الدیني والإنساني فهو موطن الأنبیاء والرسل كما هو الحال في أور موطن النبي ابراهیم وأولاده علیهم السلام وآل البیت( علیهم السلام) أحفاد النبي الكریم محمد( صلى اﷲ علیهوآله وسلم) والصحابة (رض)، كما یعد العراق الموطن الأول للحضارات؛ وبذلك یمتلكمخزون ثقافي وحضاري وآثاري ومعماري هائل كل هذا أنعكس على النشاط السیاحي وزیادةالطلب على الخدمات الفندقیة، لكن هذا الطلب أمتاز بالتباین بین محافظات العراق، فكان للسیاحة الدینیة الأثر الأكبر على النشاط الفندقي فمحافظة كربلاء أحتلت المركز الاول في أعدادالفنادق، تلیها محافظة النجف في المرتبة الثانیة وبغداد بالمرتبة الثالثة، أما من الناحیة تصنیف الفنادق أحتلت بغداد المرتبة الاولى كونها العاصمة وفیها المقرات الحكومیة والبعثات الدبلوماسیة والجهات والدوائر الرسمیة والثقافیة والاداریة وغیرها. ویعاني القطاع الفندقي مشاكل عدة سواء أكان من الناحیة المادیة والتنظیمیة أو التخطیط وعدم الاهتمام بإنشاء وتطویر وتصمیم الفنادق، فالكثیر من المحافظات تضم بین ثنایاها موروث طبیعي وحضاري متمیز، لكن لم تهیأ بعد البنى التحتیة اللازمة للنهوض بالنشاط السیاحي ومنها الفنادق رغم انضمام بعض هذه المواقع الى لائحة التراث العالمي مثل بابل ومناطق الاهوار في جنوب العراق، فضلاً عن عدم الاهتمام بمراكز ومعاهد المتخصصین في تدریس وتأهیل كوادر متخصصة في النشاط الفندقي.